简体中文 English

新闻中心

行业动态

工信部就ag视讯大厅汽车双积分治理措施修正案公开征求意见

作者:  来源:工信部  发表日期:2019-07-10

为推动我国节能与ag视讯大厅汽车产业健康可持续发展,加快汽车工业转型升级,工业和信息化部组织对《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》(工业和信息化部 财政部 商务部 海关总署 市场监管总局令 第44号)进行了修改,现向社会公开征求意见,公众可在2019年8月9日前通过以下途径和方式提出意见: 

1.登陆工业和信息化部网站(网址:http://www.miit.gov.cn),进入首页“公众参与”中的“意见征集”模块提出意见。

2.通过信函方式将意见邮寄至:天津市西长安街13号工业和信息化部装备工业司(邮编:100804),请在信封上注明“《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》修正案征求意见”字样。

3.通过电子邮件方式将意见发送至:qiche@miit.gov.cn;或者通过传真方式将意见发送至:010-66013708。

 

附件:1.《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》修正案(征求意见稿).docx

   2.工业和信息化部关于《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》修正案(征求意见稿)的阐明.doc

 

工业和信息化部
2019年7月9日

附件一

《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》修正案(征求意见稿)


  为适应我国节能与ag视讯大厅汽车产业发展的需要,工业和信息化部会同相关部门决定对《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》做如下修改:


  一、第四条第三款修改为:“本措施所称传统能源乘用车,是指除ag视讯大厅乘用车以外的,能够燃用汽油、柴油、气体燃料或者醇醚燃料等的乘用车(含非插电式混合动力乘用车)。”


  增长一款,作为第四款:“本措施所称低油耗乘用车,是指综合工况燃料消耗量不超过《乘用车燃料消耗量评判方法及指标》中对应的车型燃料消耗量目的值与该核算年度的企业平均燃料消耗量要求之积(计算结果按四舍五入原则保留一位小数)的传统能源乘用车。”


  二、第十条增长一款,作为第二款:“企业传统能源乘用车平均燃料消耗量实际值,是指ag视讯大厅汽车不参与核算的企业平均燃料消耗量实际值。”


  三、第十二条第一款修改为:“对核算年度生产量2000辆以下并且生产、研发和运营保持独立的境内乘用车生产企业,进口量2000辆以下的获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业,放宽其企业平均燃料消耗量积分的达标要求:


  企业2021年度至2023年度平均燃料消耗量较上一年度下降达到4%以上的,其达标值在《乘用车燃料消耗量评判方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%;下降2%以上不满4%的,其达标值放宽30%。2024年度及以后年度的核算要求,由工业和信息化部另行公布。”


  四、第十六条增长一款,作为第二款:“计算乘用车企业ag视讯大厅汽车积分达标值时,低油耗乘用车的生产量或者进口量按照其数量的0.2倍计算。”


  五、第十七条第二款修改为:“2021年度、2022年度、2023年度,ag视讯大厅汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%。2024年度及以后年度的ag视讯大厅汽车积分比例要求,由工业和信息化部另行公布。”


  六、第二十二条第二款修改为:“乘用车企业ag视讯大厅汽车正积分可以根据本措施自由交易。2019年度及以后年度产生的ag视讯大厅汽车正积分按照下列规则向后结转,结转有效期不超过三年:

  (一)2019年度产生的ag视讯大厅汽车正积分可以等额结转至2020年度使用;

  (二)2020年度存在的ag视讯大厅汽车正积分,每结转一次,结转比例为50%。

  (三)2021年度及以后年度企业传统能源乘用车平均燃料消耗量实际值与企业平均燃料消耗量达标值的比值不高于123%的,允许其当年度产生的ag视讯大厅汽车正积分向后结转,每结转一次,结转比例为50%。只生产或者进口ag视讯大厅汽车的企业产生的ag视讯大厅汽车正积分按照50%的比例结转。


  七、第三条、第二十一条、第三十一条、第三十二条中的“质检总局”修改为“市场监管总局”。


  八、对附件2《ag视讯大厅乘用车车型积分计算方法》进行了修改(详见附件1)。


  本决定自公布之日起施行。


二0一九年XX月XX日

附件1

ag视讯大厅乘用车车型积分计算方法


车辆类型

标准车型积分

备注

纯电动乘用车

0.006×R+0.4

(1)R为电动汽车续驶里程(工况法),单位为km。

(2)P为燃料电池系统额定功率,单位为kW。

(3)纯电动乘用车续驶里程低于150km的,标准车型积分统一为1分。

(4)纯电动乘用车标准车型积分上限为3.4分,燃料电池乘用车标准车型积分上限为6分。

(5)车型积分计算结果按四舍五入原则保留两位小数

插电式混合动力乘用车

1.6

燃料电池乘用车

0.08×P

1. 对纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h,电动汽车续驶里程(工况法)不低于100km,且按整备质量(m,kg)不同,纯电动乘用车工况条件下百公里耗电量(Y,kW·h /100km)满足电耗目的值的,车型积分为标准车型积分乘以电耗调整系数(EC系数),其中EC系数为车型电耗目的值除以电耗实际值(EC系数上限为1.5倍);其余车型EC系数按0.5倍计算,并且积分仅限本企业使用。 

纯电动乘用车电能消耗量目的值:m≤1000时,Y≤0.0112×m+0.4;1000<m≤1600时, Y≤0.0078×m+3.81;m>1600时,Y≤0.0038×m+10.28。

2. 插电式混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与《乘用车燃料消耗量限值》中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%;比例不小于70%的,车型积分按照标准车型积分的0.5倍计算;其电量消耗模式试验的电能消耗量应小于前款纯电动乘用车电能消耗量目的值的135%,不满足的车型按照标准车型积分的0.5倍计算;以上两指标积分倍数乘积为最终核算倍数,小于等于0.5的按0.5倍计算,并且积分仅限本企业使用。

3. 燃料电池乘用车续驶里程不低于300km,燃料电池系统额定功率不低于驱动电机额定功率的30%,并且不小于10kW的,车型积分按照标准车型积分的1倍计算。其余车型按照标准车型积分的0.5倍计算,并且积分仅限本企业使用。

  注: 2021年1月1日之前获得型式批准并且满足GB/T 32694-2016要求的可外接充电式混合动力乘用车,在2023年1月1日之前可以获得1.6的标准车型积分,具体积分倍数按照上述要求执行。

  在核算乘用车企业ag视讯大厅汽车积分实际值时,同一车型在核算年度有多个ag视讯大厅乘用车车型积分的,按照不同的积分分开计算。


附件二

工业和信息化部关于《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》修正案(征求意见稿)的阐明


  按照《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》(工业和信息化部 财政部 商务部 海关总署 市场监管总局令 第44号)的相关规定,工业和信息化部会同有关部门编制了《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》修正案(征求意见稿),现阐明如下:


  一、修改背景及必要性

  为了节约能源、保护环境,促进汽车产业健康发展,2017年9月,工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、市场监管总局联合发表了《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》(以下简称《积分措施》)。《积分措施》发表和实行以来,在引导汽车行业提高节能技术水平、促进ag视讯大厅汽车产业发展等方面发挥了重大作用。全行业更加重视传统节能汽车和ag视讯大厅汽车的协调发展,汽车企业普遍加大了技术研发投入,加快了车型升级投放速度,提高了产品性能质量,市场主体活力得到激发,市场竞争更加充分,我国节能与ag视讯大厅汽车产业发展的良好态势进一步巩固。2018年,我国ag视讯大厅乘用车销量达到102.8万辆,连续四年位居世界首位;行业平均燃料消耗量持续下降,2018年行业平均油耗实际值降至5.80升/100公里,较2016年下降了10%以上,总体来看,基本达到了政策的预期目的。


  按照《积分措施》的规定,2020年度以后的ag视讯大厅汽车积分比例要求,由工业和信息化部另行制定公布,同时,随着我国ag视讯大厅汽车产业的快速发展,《积分措施》在执行过程中也显现了一些新情况、新问题,为了更好发挥《积分措施》的作用,促进我国节能与ag视讯大厅汽车产业高质量发展,需要对《积分措施》进行修订。


  二、主要工作过程

  自《积分措施》发表以后,我部即启动了下一阶段积分政策的研究工作,主要包括:一是对2021年后节能与ag视讯大厅汽车技术趋势、产品特点、商业模式等进行研究,测算ag视讯大厅汽车积分比例、研究车型积分计算方法。二是开展大规模调研,听取行业企业对现阶段治理措施的建议,对于行业广泛关注的传统能源乘用车油耗下降、ag视讯大厅汽车积分交易风险等开展专题研究。三是就《积分措施》修正案草案听取行业意见,2018年12月、2019年3月,我部就《积分措施》修正案草案征求了行业组织、技术支撑机构、国内外重点企业及行业专家的意见,根据行业意见建议修改完善后,形成了《乘用车企业平均燃料消耗量与ag视讯大厅汽车积分并行治理措施》修正案(征求意见稿)。


  三、主要修改内容

  (一)修改了传统能源乘用车适用范畴

  按照《关于在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》(工信部联节〔2019〕61号)中将甲醇汽车纳入《积分措施》的要求,本次修改了《积分措施》对传统能源乘用车的定义,将能够燃用醇醚燃料的乘用车纳入。将《积分措施》中第四条第三款修改为:“本措施所称传统能源乘用车,是指除ag视讯大厅乘用车以外的,能够燃用汽油、柴油、气体燃料或者醇醚燃料等的乘用车(含非插电式混合动力乘用车)。”


  (二)更新了2021-2023年ag视讯大厅汽车积分比例要求并修改了ag视讯大厅汽车车型积分计算方法

  根据我国汽车产业发展目的、国家节能减排目的及对节能与ag视讯大厅汽车未来技术成本的测算,提出了2021-2023年度的ag视讯大厅汽车积分比例要求并修改了《ag视讯大厅乘用车车型积分计算方法》。同时,在修改中还考虑以下因素:一方面,坚持协调统一、扶优扶强的原则,在车型技术指标要求方面与现有政策相衔接,对先进适用的车型给予鼓励,引导行业技术进步;另一方面,优化指标体系,弱化纯电动乘用车续驶里程在车型积分核算中的影响,强化对能耗等体现整车先进性指标的要求,引导企业不断优化整车性能、提升质量安全水平;此外,为与我国排放标准相协调,切实减轻企业负担,更好反映我国实际道路行驶情况,按照有关国家标准要求,对车型积分计算方法涉及行驶工况进行了调整。对应将《积分措施》第十七条第二款修改为:“2021年度、2022年度、2023年度,ag视讯大厅汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%。2024年度及以后年度的ag视讯大厅汽车积分比例要求,由工业和信息化部另行公布。”,并修改了《积分措施》中《ag视讯大厅乘用车车型积分计算方法》。其中涉及的相关技术指标的测试方法及要求参见《乘用车相关技术指标测试方法及要求》(附件1)。


  (三)完善了传统能源乘用车燃料消耗量引导和积分灵敏性措施

  根据《积分措施》实行过程中发觉的新问题,从引导企业进一步改进传统能源乘用车节能水平,并给予企业更多合规灵敏性的角度出发,完善了传统能源乘用车燃料消耗量引导措施和ag视讯大厅汽车积分灵敏性措施,主要调整如下:


  一是建立企业传统能源乘用车节能水平与ag视讯大厅汽车正积分结转的关联关系。经过测算,提出对企业能源乘用车燃料消耗量达到当年度达标值123%的,ag视讯大厅汽车正积分可按照50%的结转系数向后结转,结转有效期不超过3年。对应将《积分措施》第二十二条第二款修改为:“乘用车企业ag视讯大厅汽车正积分可以根据本措施自由交易。2019年度及以后年度产生的ag视讯大厅汽车正积分按照下列规则向后结转,结转有效期不超过三年:

  (一)2019年度产生的ag视讯大厅汽车正积分可以等额结转至2020年度使用;

  (二)2020年度存在的ag视讯大厅汽车正积分,每结转一次,结转比例为50%;

  (三)2021年度及以后年度企业传统能源乘用车平均燃料消耗量实际值与企业平均燃料消耗量达标值的比值不高于123%的,允许其当年度产生的ag视讯大厅汽车正积分向后结转,每结转一次,结转比例为50%。只生产或者进口ag视讯大厅汽车的企业产生的ag视讯大厅汽车正积分按照50%的比例结转。”


  二是降低低油耗乘用车核算ag视讯大厅汽车积分达标值的基数。除引导企业传统能源乘用车燃料消耗量整体下降外,还考虑鼓励企业研发生产先进的低油耗车型,提出对车型油耗实际值低于其油耗目的值乘以当年度达标要求的车型为低油耗车型,在核算企业ag视讯大厅汽车积分目的值时每辆低油耗车型按0.2辆计算。在《积分措施》第四条中明确低油耗车定义,新增一款作为第四款:“本措施所称低油耗乘用车,是指综合工况燃料消耗量不超过《乘用车燃料消耗量评判方法及指标》中对应的车型燃料消耗量目的值与该核算年度的企业平均燃料消耗量要求之积(计算结果按四舍五入原则保留一位小数)的传统能源乘用车。”针对给予低油耗车型ag视讯大厅汽车积分达标值核算优惠,对应《积分措施》第十六条增长一款,作为第二款:“计算乘用车企业ag视讯大厅汽车积分达标值时,低油耗乘用车的生产量或者进口量按照其数量的0.2倍计算。”调整涉及的相关技术指标的测试方法及要求参见《乘用车相关技术指标测试方法及要求》(附件1)。


  (四)更新了小规模企业核算优惠

  考虑到年产量/进口量2000辆以下的小规模企业,存在产品构造单一等特点,结合未来小规模企业传统能源乘用车车油耗下降的潜力,《积分措施》修正案延续了适度宽松考核的优惠。将《积分措施》第十二条第一款修改为:“对核算年度生产量2000辆以下并且生产、研发和运营保持独立的境内乘用车生产企业,进口量2000辆以下的获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业,放宽其企业平均燃料消耗量积分的达标要求:


  企业2021年度至2023年度平均燃料消耗量较上一年度下降达到4%以上的,其达标值在《乘用车燃料消耗量评判方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%;下降2%以上不满4%的,其达标值放宽30%。2024年度及以后年度的核算要求,由工业和信息化部另行公布。”


  (五)其他修改内容

  为贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,根据《国务院机构改革方案》中组建国家市场监督治理总局的要求,将《积分措施》中“质检总局”修改为“市场监管总局”。